关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案
发布日期: [2019/6/21]  人气指数: [547]  
 
 
中共青岛市文化和旅游局党组
关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的工作方案
 
    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《中共青岛市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和市委部署要求,结合我局实际,现就在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定工作方案如下。
    一、明确总体要求
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的重大部署,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,全局各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中共中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,充分认识开展主题教育的重大意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动中央、省市委决策部署不折不扣落实落地。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,带领全局各级党组织和党员干部贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”的重要指示,进一步解放思想,干事创业,为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。要坚持思想建党、理论强党,全面贯彻新时代党的建设总要求,推动全局各级党组织和党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,践行以人民为中心的发展思想,担当作为,攻坚克难,精兵强将攻山头,典型引路稳阵地,“学深圳、赶深圳”,推动全市文化和旅游工作取得新突破,在青岛打造国际时尚城建设攻势中展现新作为。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,将“工作落实年”的既有部署纳入主题教育,确保取得实实在在的成效。
    按照上级部署要求,这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。局党组和局属各党组织要结合文化和旅游工作实际,制定有针对性的工作方案,细化工作措施、解决具体问题,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。本次主题教育以处级以上领导干部为重点,坚持领导干部带头,从局党组领导班子做起,以上率下推进主题教育,自2019年6月开始,8月底基本结束。局属各党组织要按照局党组部署要求,结合本单位实际同步开展主题教育,准确把握总体要求和重点措施,从严从实推进各项工作,确保主题教育取得实效。
二、落实重点措施
    (一)抓实学习教育
组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理,将学习贯穿始终,着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效,确保在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度。
1.突出学习重点。以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示精神为基本教材。把习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”“更加注重经略海洋”“推动军民融合深度发展”等重要指示批示作为学习的重中之重。结合我局工作职能,认真梳理习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示、批示精神,作为学习教育的重点内容。
2.扎实开展自学。党员领导干部要以自学为主,制定个人自学计划,原原本本研读规定学习篇目,学习理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。充分用好“学习强国”“灯塔-党建在线”“青岛网络干部学院”等网络平台,引导广大党员随时随地开展学习。采取务实管用的方式检验自学效果、不对写读书笔记,心得体会等提出硬性要求,防止简单“留痕”管理。
3.集中学习研讨。局党组及局属各党组织领导班子要安排一周时间,采取理论中心组学习的形式开展集中学习研讨,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合全市文化和旅游工作实际,尤其是推进青岛打造国际时尚城建设、推动文化和旅游产业转型升级、打造滨海度假旅游城市、举办具有国际国内影响力的重大文化和旅游活动等重点工作列出专题,组织广大党员干部“述理论、述政策、述典型”,提升思想方法,改造工作方法。局领导班子的专题研讨,要吸收局属各单位党员负责同志参加,交流体会、收获、不足、打算。局属各党组织结合开展主题党日活动,每月至少组织1次交流研讨。
4.提升学习实效。充分运用党史纪念馆、红色教育基地、反腐倡廉教育基地等学习教育平台,开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育,组织观看弘扬革命精神、时代精神的影视文艺作品,结合“学深圳、赶深圳”和青岛打造国际时尚城建设攻势,引导广大党员干部对标比学,开拓思路,推动思想解放,把学习成果转化为推动工作的具体行动。
(二)深入调查研究
认真落实调查研究“四个围绕”要求,推动党员领导干部沉到基层一线调查研究,听民意、摸实情、出实招、破难题。
1.突出重点课题。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市委决策部署,围绕在新旧动能转换重大工程中推进文化和旅游产业转型升级,围绕文化和旅游“十四五”规划、文旅融合全力打造国际时尚城市、革命文物保护与利用等重点课题,围绕文化公共基础设施建设、旅游市场规范化管理等热点难点问题,围绕全局党的建设面临的紧迫问题深入开展调查研究,抓住堵点、痛点、难点,真正把情况摸清楚,把症结分析透。
2.改进调研方法。立足工作实际,坚持问题导向,聚焦难题短板,放大坐标找不足,提高标准找差距。落实“一线工作法”,有针对性地采取“四不两直”方式,深入到困难多、矛盾多、条件差的基层单位开展调研,深入了解基层期盼解决的实际问题,注意了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题。局领导班子成员结合分工,合理安排时间到基层单位蹲点调研,解剖麻雀、举一反三。严肃纪律要求,轻车简从,统筹安排调研时间,不增加基层负担。
3.抓好成果转化。局领导班子成员要根据发现的问题、听到的意见进行综合分析研判,提出改进问题的思路和举措;领导班子成员的调研成果,采取适当的方式进行交流。全局各级党组织要及时汇总梳理调研发现问题、基层意见建议,对发现的重大问题或疑难问题,要集体分析研究,拿出破解难题的实招硬招,形成具体化、精准化的工作措施。机关各处室要根据我局“三定”规定,结合调研成果,对工作职责、任务目标和重点工作进行全面梳理,形成明确的工作方案并抓好落实。切实把调研成果转化为解决问题,推动中央、省市委决策部署落实落地的实际行动。
4.讲好专题党课。局领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员在分管部门单位讲。专题党课要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足文化和旅游工作职责,结合青岛打造国际时尚城建设、推动文化和旅游产业发展、推进公共服务体系建设、加强文物保护与开发利用、推动文艺精品创作、加强旅游市场规范化管理等重点内容,联系基层工作实践,讲学习体会收获、存在的差距不足和改进工作的思路措施。局属各党组织书记也要在本单位讲党课,发挥好带学促学作用。
(三)深刻检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委决策部署,对照党章党规和初心使命,对照人民群众对文化和旅游发展的新期待,对照先进典型、身边榜样,深刻检视查摆自身在理想信念、宗旨意识、开拓创新劲头等方面存在的差距和问题。
1.广泛征求意见。通过多种方式广泛深入听取局属基层党组织、党员干部和服务对象的意见和建议,对提出的意见建议,局领导班子要进行认真研究,逐一回复。结合当前正在开展的政治巡察工作,认真梳理全面从严治党、党风廉政建设、基层党建、选人用人、财务管理及各项业务工作中的问题,班子成员要主动认领、对号入座。
2.对标先进查摆不足。落实省市委“对标先进”、“七赛七比”、“学深圳、赶深圳”要求,对标深圳的发展境界、发展质量、改革措施、工作作风、干事创业态度等,对全局工作和党员干部的精气神进行一次全面体检,问诊把脉、开出药方。重点针对先进发展理念引领、文化和旅游融合发展、特色优势产业培育、龙头企业带动作用发挥、文化旅游公共服务建设等方面存在的差距,选取攻坚克难、改革创新的典型案例,找准在思想境界、眼光格局、思路本领等方面的短板,明确努力方向,细化工作措施。
3.深刻检视剖析。局党组和局属各单位领导班子要对照习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视和反思。党员领导干部要对照中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,联系思想工作实际和岗位职责,实事求是检视自身差距,深入剖析根源,列出问题清单,清单内容要具体实在,坚决防止搞形式、走过场。开展“三看三问”,组织党员干部看入党申请书,问入党初心;看现实表现,问差距短板;看努力方向,问使命担当,把问题找实,把根源找深,并明确改进方向。
(四)严格落实整改
强化问题意识、整改意识,坚持边学边查边改,对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题,要立行立改,逐一明确整改目标、整改措施、完成时限,逐项抓好整改。
1.开展专项整治。围绕中央、省市委确定的整改重点,聚焦10项问题开展专项整治:(1)对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署落实不力的问题;(2)干事创业精气神不够,患得患失,不担当作为,“慵懒散拖瞒绕”等问题;(3)口号喊得响,决心表得大,实际行动少,工作推进慢等落实不力问题;(4)行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权中,政策不落实、承诺不兑现、服务不到位、滥用执法权、“吃拿卡要”等损害营商环境问题;(5)违规配备使用公车、滥发津补贴或福利、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神的突出问题;(6)形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,“一票否决”事项过多、文山会海突出,督查检查考核过频的问题;(7)领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;(8)扶贫领域腐败、对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;(9)基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失问题;(10)对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题。对新发现的带有系统性普遍性的突出问题,及时部署开展专项整治。全局各级党组织要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。
2.落实整改责任。整改工作由局党组主要负责同志负总责,班子成员分工抓好落实,局属各党组织及广大党员干部要结合主题教育中发现的问题,逐一明确整改目标、整改措施、完成时限,从落细落小入手,能改的立即改,一时改不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,对上级政治巡察、督察检查中发现和反馈的问题,及时纳入整改,确保整改率达到100%。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,进行严肃查处。
3.召开专题民主生活会。主题教育结束前,局党组及局属各单位领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,贯彻落实市委办公厅印发的《深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法(试行)》,认真开展批评与自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。各基层党支部要召开专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加。
    三、加强组织领导
(一)成立领导小组
“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展,成立局“不忘初心、牢记使命”领导小组。局领导班子要认真履行主体责任,层层传导压力,夯实责任,把各项要求抓到底抓到位。主要负责同志切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。局属各党组织和班子成员要严格落实责任,推进本单位主题教育工作。各级党员领导干部要带头示范,从我做起,带头学习、带头调研、带头检视问题、带头整改。
(二)改进工作作风
    开展主题教育要坚持从严从实,联系文化和旅游工作实际,注重工作实践,突出教育实效,坚决防止形式主义,防止发生学用“两张皮”现象。不搞“作秀式”“盆景式”等不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒,不能避重就轻、避实就虚,不能以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能“表态调门高、落实行动少”,不能虎头蛇尾,久拖不决。加大督促检查力度,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
(三)加强宣传引导
加大对我局“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传力度,通过新闻媒体、网站、微信等宣传平台,及时反映我局主题教育的进展成效,推动主题教育健康开展。全局各级党组织要通过开展主题教育,大力选树秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推动形成学先进、当先进的良好风尚。
(四)建立长效机制
注重健全制度,把“不忘初心、牢记使命”主题教育中形成的好经验好做法以制度形式运用好、坚持好,梳理完善文化和旅游领域政策和各项规章制度,高标准完成文化和旅游政策汇编、制度汇编工作。把开展主题教育同树立正确的选人用人导向结合起来,同抓好重点民生实事落实结合起来,同推动全市文化和旅游发展结合起来,着力在加强党员干部教育、开展调查研究、加强干部队伍建设、解决群众反应强烈的突出问题等方面形成长效机制,确保主题教育取得实实在在的效果。
    
附件:1.市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教
        育领导小组成员名单
      2.市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教
        育工作分工
 
 
                     中共青岛市文化和旅游局党组
                    2019年6月11日
附件1
市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组成员名单
   
      组  长:李苏满   局长、党组书记
      副组长:蔡全记   副局长、党组副书记
              隋邦儒   副局长、党组成员
      成  员:王纪生   党组成员、二级巡视员
              王  琳   副局长、党组成员
              李文革   副局长、党组成员
              韩大钧   副局长、党组成员、市文化市场综合
                       执法局局长
              辛  龙   副局长、党组成员
              郝  红   副巡视员
              许红炜   副巡视员
              王淑娟   副巡视员
     领导小组办公室设在人事处,承担领导小组日常工作,隋邦儒同志兼任办公室主任,赵玉萍同志任办公室副主任。办公室下设4个工作专班:学习教育专班,牵头处室机关党委;调查研究专班,牵头处室政策调研处;检视问题和整改落实专班,牵头处室人事处;宣传引导和综合保障专班,牵头处室办公室。
 
附件2
市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”
主题教育工作分工
 
工作内容
具体任务
牵头处室、单位
完成时限
前期筹备
制定全局工作方案
人事处
6月11日
组织全局主题教育
工作会议
人事处、办公室
6月12日
制定本单位工作方案
市文化市场综合执法局、局属各单位
6月14日前完成
部署本单位主题教育
市文化市场综合执法局、局属各单位
6月19日前完成
学习教育
局党组理论中心组
学习研讨、党员干部
集中学习和自学
机关党委
6月-8月
本单位党员干部
集中学习研讨和自学
市文化市场综合执法局、局属各单位
6月-8月
调查研究
局领导班子成员调研
政策调研处
7月10日前完成
局领导班子成员讲党课
机关党委
7月20日前完成
本单位领导班子及成员调研、讲党课
市文化市场综合执法局、局属各单位
7月10日前完成
检视问题
开展征求意见工作
人事处
7月10日前完成
建立局领导班子
问题台账
人事处
7月20日前完成
梳理工作职责
查摆问题和短板
机关各处室、市文化市场综合执法局、局属各单位
7月10日前完成
整改落实
建立局领导班子
问题整改台账
人事处
8月10日前完成
组织整改落实
人事处
8月25日前完成
局领导班子专题民主生活会、机关党支部专题组织生活会
机关党委
8月25日前完成
本单位领导班子专题民主生活会、基层党支部专题组织生活会
市文化市场综合执法局、局属各单位
8月25日前完成
落实职责范围内
的专项整治工作
机关各处室、市文化市场综合执法局、局属各单位
8月10日前完成
建立本单位
整改落实台账
市文化市场综合执法局、局属各单位
8月15日前完成
推进本单位问题整改
市文化市场综合执法局、局属各单位
8月25日前完成
宣传引导和综合保障
宣传报道、信息报送
和典型经验总结;
各项保障工作
 办公室
6月-8月
 
 
 
 
 
 
 
 
中共青岛市文化和旅游局党组                               2019年6月12日印发
 
 
 
 
 
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